পাকিস্তানের অনিশ্চিত ভূখণ্ডে সৌদি বিনিয়োগ

পাকিস্তানের পাঞ্জাব সরকার সম্প্রতি সৌদি-পাকিস্তান যৌথ ব্যবসা পরিষদের সাথে একটি সমঝোতা স্মারক স্বাক্ষর করে, যা শিল্প উন্নয়নের একটি নতুন যুগের সূচনা করার প্রতিশ্রুতি দেয়। লাহোরে ধুমধামের সাথে ঘোষিত এই চুক্তিতে পাঞ্জাবে একটি সৌদি-অর্থায়িত শিল্প নগরীর কল্পনা করা হয়েছে, যেখানে বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চল, লজিস্টিক হাব, রিয়েল এস্টেট এবং শিল্প এস্টেটে বিনিয়োগ পরিচালিত হবে। এটি বিভিন্ন প্রণোদনার সাথে একত্রিত: দশ বছরের আয়কর ছুটি, মূলধনী পণ্যের উপর এককালীন শুল্ক ছাড় এবং বিদেশী বিনিয়োগকারীদের জন্য আমলাতান্ত্রিক বিলম্ব দূর করার লক্ষ্যে একটি দ্রুত "শুরু করার সময় শূন্য" উদ্যোগ।

সৌদি-পাকিস্তান সমঝোতা স্মারক পুনর্নবীকরণ রাজনৈতিক সমন্বয়ের এক মুহুর্তে আসে। সাম্প্রতিক প্রতিরক্ষা চুক্তির পরে দুটি দেশ কয়েক দশকের তুলনায় কৌশলগতভাবে আরও সমন্বিত বলে মনে হচ্ছে। আপাতদৃষ্টিতে প্রস্তাবটি আকর্ষণীয়। সৌদি-সমর্থিত একটি শিল্প নগরী অবকাঠামোতে কোটি কোটি টাকা বিনিয়োগ করতে পারে, পাকিস্তানের উৎপাদন খাতে প্রাণ সঞ্চার করতে পারে এবং তার ভঙ্গুর অর্থনীতিতে অত্যন্ত প্রয়োজনীয় তরলতার ইনজেকশন প্রদান করতে পারে। সৌদি আরবের ভিশন ২০৩০ তেল নির্ভরতা থেকে মুক্তি পেতে চায় এবং পাকিস্তান, সস্তা শ্রম এবং বিদ্যমান জ্বালানি অবকাঠামো প্রদান করে। সেই রূপান্তরে নিজেকে একটি স্বাভাবিক অংশীদার হিসেবে অবস্থান করে। পাঞ্জাবের বক্তব্য সহজ: সৌদি রাজধানী পাকিস্তানের সক্ষমতা পূরণ করে।

কিন্তু উদযাপনের শিরোনামের নীচে আরও একটি গুরুতর সত্য লুকিয়ে আছে: এটি এখনও কেবল একটি সমঝোতা স্মারক, উদ্দেশ্যের ইঙ্গিত, কোনও বাধ্যতামূলক প্রতিশ্রুতি নয়। এবং যদি ইতিহাস কোনও নির্দেশিকা হয়, তবে এই ধরনের চুক্তির সাথে পাকিস্তানের ট্র্যাক রেকর্ড অসম্পূর্ণ প্রতিশ্রুতি, স্থগিত প্রকল্প এবং অপচয়িত সুযোগে ভরা।

সৌদি সমঝোতা স্মারককে ঘিরে সংশয় বোঝার জন্য এক দশক আগে একই রকম ধুমধাম করে চালু হওয়া চীন-পাকিস্তান অর্থনৈতিক করিডোর পুনর্বিবেচনা করা প্রয়োজন। গেম-চেঞ্জার হিসেবে পরিচিত ওই অর্থনৈতিক করিডোর পাকিস্তানকে একটি আঞ্চলিক বাণিজ্য ও শিল্প কেন্দ্রে রূপান্তরিত করার প্রতিশ্রুতি দিয়েছিল। তবুও দশ বছর পরে উদ্যোগটি বিতর্ক এবং নিম্নমানের কর্মক্ষমতায় নিমজ্জিত। কর্তৃপক্ষের মতে, অর্থনৈতিক করিডোরের কেন্দ্রবিন্দু গোয়াদরে মাত্র তিনটি প্রকল্প সম্পন্ন হয়েছে, যেখানে প্রায় ২ বিলিয়ন ডলার মূল্যের আরও এক ডজন প্রকল্প অসম্পূর্ণ রয়ে গেছে, যার মধ্যে রয়েছে জল সরবরাহ এবং বিদ্যুতের মতো গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামো।

পাকিস্তানের নাগরিকদের সুরক্ষা এবং প্রকল্পগুলির উপর চীনের আস্থা হ্রাস পেয়েছে। অর্থনৈতিক করিডোরের অধীনে পরিচালিত ৩০ টিরও বেশি চীনা কোম্পানি বকেয়া পরিশোধ না করার সম্মুখীন হচ্ছে। বেশিরভাগ প্রকল্প গত পাঁচ বছরে স্থগিত রয়েছে। এগুলো পুনরায় চালু করতে মূলধন, সময় এবং রাজনৈতিক ইচ্ছাশক্তির প্রয়োজন হবে, যার কোনওটিতেই ইসলামাবাদ আগ্রহ দেখায়নি। অর্থনৈতিক করিডোরের ব্যর্থতা পাকিস্তানকে কৌশলগত অস্পষ্টতার দিকে ঠেলে দিয়েছে, অর্থনৈতিক জীবনরেখার জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং মধ্যপ্রাচ্যের মিত্রদের সাথে যোগাযোগ করেছে, অন্যদিকে চীনের প্রতি তার দায়বদ্ধতা এড়িয়ে গেছে।

শিল্প উন্নয়নের প্রতিশ্রুতি থাকা সত্ত্বেও বাধাগুলি এখনও স্পষ্ট। সৌদির সমঝোতা চুক্তির আগে অর্থনৈতিক করিডোরের মতো নির্ভরযোগ্য অবকাঠামো সরবরাহের পাকিস্তানের ক্ষমতার উপর নির্ভর করে। একটি প্রকৃত শিল্প শহরের জন্য বিনিয়োগকারীদের আগমনের আগে প্রস্তুত পরিষ্কার মালিকানা, ট্রাঙ্ক অবকাঠামো, রাস্তা, বিদ্যুৎ, জল এবং বর্জ্য ব্যবস্থা সহ পরিসেবাকৃত জমি প্রয়োজন। পাঞ্জাবে ভূমি ব্যাংক এবং বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চল থাকতে পারে। কিন্তু তাদের প্রস্তুতির ধরণে ব্যাপক পরিবর্তন দেখা যায়। সাইটের বাইরের ইউটিলিটিগুলির জন্য আগাম মূলধন ছাড়া, এমনকি সবচেয়ে উদার প্রণোদনাও মাটিকে ইস্পাতে পরিণত করতে পারে না।

জ্বালানি নির্ভরযোগ্যতা আরেকটি দীর্ঘস্থায়ী সমস্যা হিসেবে রয়ে গেছে। পাকিস্তানের শিল্প ভিত্তি দীর্ঘদিন ধরে সিস্টেমিক বিদ্যুৎ বিভ্রাট এবং লোডশেডিংয়ের শিকার। সৌদি প্রকল্পটি ডেডিকেটেড ফিডার বা হাইব্রিড অন-সাইট উৎপাদনের মাধ্যমে বিদ্যুতের নিশ্চয়তা না দিলে বিনিয়োগকারীরা তাদের খরচ মডেলে বিদ্যুৎ বিভ্রাটকে বিবেচনা করবে এবং গণিত ভেঙে পড়বে।

পাকিস্তানের ব্যবসায়িক পরিবেশ নীতিগত অসঙ্গতি এবং নিরাপত্তা উদ্বেগের দ্বারা আচ্ছন্ন। বিপি, শেভরন, সিমেন্স এবং বেশ কয়েকটি ওষুধ সংস্থা সাম্প্রতিক বছরগুলিতে পাকিস্তান থেকে বিনিয়োগ করেছে। কর জটিলতা, অকার্যকর রপ্তানি নীতি, মানের মানদণ্ডের দুর্বল প্রয়োগ এবং সন্ত্রাসবাদ-সম্পর্কিত নিরাপত্তা ঝুঁকির কারণে তাদের প্রস্থান ঘটেছে।

অন্যান্য বিনিয়োগ গন্তব্যের তুলনায় পাকিস্তান সরকারি পরিষেবা এবং অবকাঠামোতে প্রবেশাধিকারের ক্ষেত্রে অপ্রতিযোগিতামূলক রয়ে গেছে। দেশে পাকা রাস্তা, নিম্নমানের রেলপথ এবং বিমানবন্দরের ঘনত্ব কম এবং সমুদ্রবন্দরগুলির গ্রহণযোগ্য স্তর মাত্র। বিদ্যুৎ খাতে প্রাতিষ্ঠানিক ত্রুটিগুলি বিদ্যুৎ উৎপাদনকে তার সক্ষমতা অর্জনে বাধাগ্রস্ত করে, যা জ্বালানি সংকটকে আরও বাড়িয়ে তোলে।
সম্ভবত সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বাধা হলো বৈদেশিক মুদ্রার রূপান্তরযোগ্যতা। পাকিস্তানের বারবার অর্থপ্রদানের ভারসাম্য সংকট মূলধন প্রত্যাবাসনকে ঝুঁকিপূর্ণ করে তুলেছে। যখন বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ হ্রাস পায়, তখন সরকার তার সীমিত বৈদেশিক মুদ্রা সংরক্ষণের জন্য বিধিনিষেধ আরোপ করে। ২০২৩ সালে বিদেশী বিমান সংস্থাগুলি পাকিস্তান থেকে মুনাফা স্থানান্তর করতে দীর্ঘ বিলম্বের সম্মুখীন হয়, ২০২২ সাল থেকে কিছু তহবিল আটকে থাকে। এটি ছিল বৈদেশিক মুদ্রার সংকটের সরাসরি ফলাফল।