পাকিস্তানের উন্নয়নের গতিপথ মূল্যায়ন

২৫ বছরের পারিবারিক জরিপ তথ্য এবং পাঁচ বছরের বিশ্লেষণাত্মক কাজের উপর ভিত্তি করে বিশ্বব্যাংকের "পুনঃ দাবি: সমৃদ্ধির দিকে গতি: পাকিস্তানের দারিদ্র্য, সমতা এবং স্থিতিস্থাপকতা মূল্যায়ন প্রতিবেদনটি ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বরের শেষের দিকে প্রকাশিত হয়। এটি পাকিস্তানের উন্নয়নের গতিপথের একটি বিস্তৃত মূল্যায়ন প্রদান করে। এটি একটি ডায়াগনস্টিক ওভারভিউ এবং একটি কৌশলগত রোডম্যাপ উভয়ই হিসেবে কাজ করে, যা দারিদ্র্য হ্রাসে দেশের স্থবির অগ্রগতি এবং বৈষম্য ও দুর্বলতার গভীরতর চ্যালেঞ্জগুলিকে তুলে ধরে।

বৈষম্য, রাজস্ব গতিশীলতা এবং নগরায়ণের উপর নতুন অন্তর্দৃষ্টির সাথে দীর্ঘমেয়াদী তথ্য একীভূত করে, প্রতিবেদনটি জোর দেয় যে পাকিস্তানের বর্তমান প্রবৃদ্ধি মডেল অন্তর্ভুক্তিমূলক উন্নয়ন বজায় রাখার জন্য আর পর্যাপ্ত নয়। এটি হারানো গতি পুনরুদ্ধার এবং ক্রমাগত অর্থনৈতিক ও পরিবেশগত ধাক্কার মুখে স্থিতিস্থাপকতা তৈরি করতে শাসন, শ্রমবাজার, মানব পুঁজি এবং জনসেবা সরবরাহে জরুরি সংস্কারের আহ্বান জানিয়েছে।

বিশ্বব্যাংকের প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে, ২০০১ থেকে ২০১৮ সালের মধ্যে পাকিস্তান দারিদ্র্য হ্রাসে অগ্রগতি অর্জন করেছে, যার হার ৬৪.৩% থেকে কমিয়ে ২১.৯% করা হয়েছে। তবে এই গতি কেবল স্থবিরই হয়নি বরং বিপরীত হয়েছে। ২০২৩/২৪ সালের মধ্যে, অর্থনৈতিক স্থবিরতা, অর্ধ-বেকারত্ব এবং বারবার সংকটের কারণে দারিদ্র্য ২৫.৩%-এ উন্নীত হওয়ার পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে। জাতীয় দারিদ্র্য অনুমান এবং বিশ্বব্যাংকের আন্তর্জাতিক দারিদ্র্য সূচকের মধ্যে পার্থক্য - ২৫.৩% বনাম ৪৫%, ইঙ্গিত দেয় যে সরকারী পরিসংখ্যান বঞ্চনার প্রকৃত পরিমাণকে কমিয়ে আনতে পারে, বিশেষ করে ধনী পরিবারগুলির মধ্যে যাদের প্রায়শই জরিপে কম প্রতিনিধিত্ব করা হয়। প্রতিবেদনে বেশ কয়েকটি কাঠামোগত দুর্বলতা চিহ্নিত করা হয়েছে যা এই পতনের জন্য অবদান রেখেছে। কৃষি এবং নির্মাণের মতো গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলি নিম্নমানের। বিনিয়োগ দুর্বল রয়ে গেছে এবং রাজস্ব ঘাটতি ক্রমাগত বৃদ্ধি পাচ্ছে।

শাসন এবং কর সংক্রান্ত চ্যালেঞ্জগুলি সমস্যাটিকে আরও জটিল করে তুলেছে। স্থানীয় সরকারগুলি প্রয়োজনীয় পরিষেবা প্রদানে ব্যর্থ হচ্ছে এবং করের বোঝা নিম্ন-আয়ের গোষ্ঠীগুলিকে অসামঞ্জস্যপূর্ণভাবে প্রভাবিত করছে। রাজনৈতিক অস্থিরতা ব্যবসায়িক আস্থা হ্রাস করেছে। এর ফলে বিনিয়োগ আকর্ষণ করা কঠিন হয়ে পড়েছে। শ্রমবাজার নিম্ন উৎপাদনশীলতা এবং অনানুষ্ঠানিকতার দ্বারা চিহ্নিত, যেখানে ৮৫% এরও বেশি চাকরিতে আনুষ্ঠানিক সুরক্ষার অভাব রয়েছে। নারী ও যুবসমাজ মূলত বাদ পড়ে আছে, যা একটি উল্লেখযোগ্য অব্যবহৃত অর্থনৈতিক সম্ভাবনার প্রতিনিধিত্ব করে। মানব মূলধন ঘাটতি আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ উদ্বেগের বিষয়। প্রায় ৪০% শিশু ক্ষুণ্ণ, প্রাথমিক বিদ্যালয়ে যাওয়ার বয়সী শিশুদের এক-চতুর্থাংশ স্কুলের বাইরে এবং ভর্তি হওয়া ৭৫% প্রাথমিক বিদ্যালয়ের শেষে একটি সাধারণ গল্পও বুঝতে পারে না।

স্থানিক বৈষম্য একটি স্থায়ী এবং গভীরভাবে প্রোথিত সমস্যা। গ্রামীণ দারিদ্র্য নগর দারিদ্র্যের তুলনায় দ্বিগুণেরও বেশি এবং দশক আগে পিছিয়ে থাকা অনেক জেলা তা অব্যাহত রেখেছে। অপরিকল্পিত নগরায়নের ফলে "বন্ধ্যাত্বহীন সমষ্টি" ঘনবসতিপূর্ণ বসতি গড়ে উঠেছে যেখানে জীবনযাত্রার মান খারাপ এবং অর্থনৈতিক গতিশীলতা সীমিত। এই বৈষম্যগুলি আঞ্চলিক উন্নয়ন নীতির ব্যর্থতা এবং প্রান্তিক অঞ্চলগুলিকে উন্নীত করার জন্য লক্ষ্যবস্তু হস্তক্ষেপের প্রয়োজনীয়তা প্রতিফলিত করে। প্রতিবেদনে পাকিস্তানের বাণিজ্য ও শিল্প নীতিরও সমালোচনা করা হয়েছে। গত দশকে, আমদানি শুল্ক এবং নিয়ন্ত্রক শুল্ক ১১৭% বৃদ্ধি করা হয়েছে, যার ফলে অদক্ষ শিল্প কৌশলগুলি প্রচার করা হয়েছে। এই পরিবর্তন উৎপাদনশীল খাতের উপর প্রভাবশালী গোষ্ঠীগুলিকে সমর্থন করেছিল এবং রপ্তানি হ্রাসে অবদান রেখেছিল। ১৯৯০-এর দশকে, রপ্তানি জিডিপির ১৫% ছিল; ২০২৪ সালের মধ্যে, এটি মাত্র ১০%-এ নেমে এসেছিল, যা এই অঞ্চলের মধ্যে সর্বনিম্ন। বিশ্বব্যাংক এই পতনের জন্য কাঠামোগত দুর্বলতা এবং বাহ্যিক ধাক্কাকে দায়ী করে, যার মধ্যে রয়েছে কোভিড-১৯ মহামারী, বিশ্বব্যাপী পণ্যমূল্যের ঊর্ধ্বগতি এবং ২০২২ সালের ভয়াবহ বন্যা।

মুদ্রাস্ফীতি পাকিস্তানের সবচেয়ে গুরুতর চ্যালেঞ্জগুলির মধ্যে একটি। ২০২৩ সালের সেপ্টেম্বরে ভোক্তা মূল্যবৃদ্ধি বছরে ৩১.৪% বৃদ্ধি পেয়েছে, যা আগের মাসের ২৭.৪% থেকে বেশি। যদিও খাদ্য ও জ্বালানির দাম কমার কারণে ২০২৪ সালের সেপ্টেম্বরে মুদ্রাস্ফীতি সাময়িকভাবে ৬.৯%-এ নেমে এসেছে। প্রতিবেদনে সতর্ক করা হয়েছে যে ২০২৭ সাল পর্যন্ত মুদ্রাস্ফীতি আবার বৃদ্ধি পেতে পারে কারণ বন্যা খাদ্য সরবরাহ শৃঙ্খলকে ব্যাহত করে, পারিবারিক বাজেটকে আরও চাপ দেয় এবং বৈষম্যকে আরও গভীর করে।

সামনের দিকে তাকালে, পাকিস্তানের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি মাঝারি থাকবে বলে আশা করা হচ্ছে, ২০২৫-২৬ অর্থবছরে ২.৬% হবে বলে ধারণা করা হচ্ছে। ভয়াবহ বন্যার ফলে পাঞ্জাবের কৃষি উৎপাদন কমপক্ষে ১০% হ্রাস পাবে বলে আশা করা হচ্ছে, যার ফলে ধান, আখ, তুলা, গম এবং ভুট্টার মতো প্রধান ফসল ক্ষতিগ্রস্ত হবে। এই ব্যাঘাতগুলি মুদ্রাস্ফীতির চাপকে আরও বাড়িয়ে তুলবে, দারিদ্র্য বিমোচনের প্রচেষ্টাকে আরও চ্যালেঞ্জ করবে। এই ভয়ঙ্কর চ্যালেঞ্জগুলি সত্ত্বেও, প্রতিবেদনে গতি পুনরুদ্ধারের বেশ কয়েকটি পথ চিহ্নিত করা হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে মানুষ এবং স্থানে বিনিয়োগ, স্থিতিস্থাপকতা তৈরি এবং প্রগতিশীল রাজস্ব নীতি গ্রহণ। উল্লেখযোগ্যভাবে, মহিলা শ্রমশক্তির অংশগ্রহণের বাধা অপসারণ মাথাপিছু জিডিপি ২০ থেকে ৩০% বৃদ্ধি করতে পারে। বিশ্বব্যাংক বিভিন্ন পদক্ষেপের সুপারিশ করেছে।